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中国政府:坚持一切行华体会体育政机关为人民服务对人民负责受人民监督
浏览: 发布日期:2022-09-23

华体会体育党的十九届四中全会提出:“要坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督、创新行政方式、提高提高行政效率,建设人民满意的服务型政府。”党的十八大以来,中国政府的改革从行政审批改革入手,大幅度减少了行政审批事项;此后,进一步贯彻事前管理、事中管理、事后管理原则,分类施策,大力推进“放管服”改革。党的十九大以来,中国政府更加注重破解体制深层次障碍,推出一系列重大改革举措,有效化解了一批结构性矛盾,实现了系统性、多领域整体重构。例如,“一站式服务”、“一窗受理、一体化服务”、“最多运行一次”、“不开会审批”、“镇村举报”、“上报”等制度或做法。 “部门”、“接案即发”等现象在各地层出不穷。这是加强全面深化改革顶层设计与尊重基层开拓精神相结合的产物。又如简政放权、放管结合、优化服务,有效激发和释放市场主体活力。根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》,中国营商环境排名从2018年的第46位跃升至2019年的第31位;在经济下行压力加大的情况下,新登记市场主体数量活跃。外资仍保持适度增长,数字经济、创客经济、孵化公司、人工智能、5G应用、平台经济等创新新产业、新业态、新商业模式快速增长。

在丰富、深入、积极的实践中,中国政府通过建设好政府来实现国家的善治。宝贵的经验值得认真总结。

一是坚持以人民为中心,以问题为导向,切实推进政务改革。

华体会体育为贯彻以人民为中心的发展理念,中国各级政府坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,大力推进政务改革。一方面,聚焦重点,补短板、补优势和短板,着力解决一批居民部门最直接、最现实的民生问题。比如,推动教育经费进一步向困难领域和薄弱环节倾斜,实施健康中国行动,在全国范围内扩大药品集中采购试点,将高血压、糖尿病门诊用药纳入医保。聚焦企业关切,弘扬企业家精神,努力营造更加稳定公平、可预期的营商环境,实施“史上最大”减税降费。另一方面,同时记录和系统梳理我国治理存在的问题清单,并转化为国家治理任务清单,努力为人民群众提供有获得感、有幸福感、有幸福感的“感情服务”。和安全。同时,依托制度优势,总结正反经验,通过改革攻坚,集中力量,深入试点,循序渐进,逐步缓解在改革开放中积累的深层次问题。改革开放进程,主动响应全面建设社会主义现代化国家新征程。国家治理现代化的初步问题。

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二是坚持底线思维,创新政府治理方式,打赢防范化解重大风险攻坚战。

华体会体育中国政府遵循经济社会发展规律,积极应对结构性、体制性、周期性问题交织的“三阶段叠加”局面,不断适应转变发展方式的关键时期,优化经济结构,转变增长动力,着力解决发展不平衡不充分问题,始终保持对潜在风险的警惕和紧迫感,努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定各级各部门深入贯彻新发展理念,把握防范化解重大风险“精准拆弹”与“一案推理”的关系,运用大概率思维应对小概率事件。例如,不遗余力地推动政府治理的制度创新。以问题导向、危机驱动为制度发展、创新机遇和创新动力,着力提升制度化水平,化解放管服缺失环节可能带来的治理风险和稳定压力又如抓住机遇,促进社会治理健康成长壮大。在党委、政府领导下服务型政府 当代中国政府改革目标选择,更加注重民主协商、社会协调、公众参与、法治保障、科技支撑,把握和运用市场化法治化原则,全力推进风险防范化解处置工作作为全社会行动,共同筑牢不发生系统性风险的人民堤坝。

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三、坚持以服务为核心,整合系统资源,强化系统功能。

华体会体育面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化,中国政府坚持“全面”和“深化”改革,着力处理好以下两对关系。一是改革顶层设计与分层对接的关系。着力从制度论角度推进各项改革,协调不同部门和政策在国家治理体系中的定位和职能,强化“一盘棋”理念,防止一盘棋,谋求动态平衡多重改革目标之间,使各项改革相得益彰。发生“化学反应”,将制度优势转化为治理效能。二是培育改革动力与增强改革动力的关系。倾听各方声音,寻求改革最大公约数,汇聚澎湃改革动能,激活蛰伏发展潜力。同时,沿着改革动力链,找出障碍和困难,克服机械障碍,增强改革的活力和动力。第三服务型政府 当代中国政府改革目标选择,规划长期和现在的关系。立足于中华民族伟大复兴的战略大局和世界百年未有之大变局服务型政府 当代中国政府改革目标选择,着眼千年大计、谋划国家大事,也关注时代发展需要经济社会发展,从百姓身边的事做起。中华人民共和国的政策创新,旨在解决民生领域的忧虑和烦恼,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

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第四,坚持以经济改革为重点,充分放权放权,鼓励和尊重基层群众的开拓精神。

华体会体育经济体制改革是全面深化改革的重点。习近平总书记强调:“要使各方面体制改革朝着建立健全社会主义市场经济体制的方向推进,同时使各相关环节更好适应经济发展提出的新要求。社会主义市场经济。”在改革过程中,中国政府着力处理好政府与市场的关系,着力解决市场体系不完善、政府干预过度、监管不力等问题。基层一线站在市场经济的最前沿服务型政府 当代中国政府改革目标选择,首先遇到问题和困难,找到改革的最早路径。中国政府认真借鉴改革开放40多年的经验,鼓励和尊重基层创新。各级政府根据创新案例和实践,制定战略理念、发展规划、政策措施和改革方案。例如,国务院办公厅连续三年组织督促激励工作。每年对200多个相关工作“含金量”和“新内容”较高的地方进行通报和重点激励,为国家基层治理创新提供可复制的机会。宣传“另类模式”。

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五是坚持优化营商环境,构建企业家参与企业相关政策制定的体制机制。

企业家是经济活动的重要主体,是改革开放的重要见证者和推动者,是服务型政府的重要对象。新时代,为进一步构建亲清政商关系,增强微观主体活力,推动高质量发展,中国政府坚持“两个毫不动摇”,营造市场环境,各市场主体公平竞争的政策环境和法律环境。注重增强民营企业政策的科学性、规范性和协同性,提高政策的稳定性、透明度和可预见性,促进政策落地、细化、落地。坚持“以客户为中心”的思想,搭建常听企业家意见和建议的渠道,建立健全企业反馈处理闭环机制,构建多层次的政策宣传解读体系,完善政策评估和调整程序。以国务院为例,在季度常务会议上组织专家和企业家参加讨论,研究经济形势。重点行业企业和小微企业代表可以顺利上报情况,让国家不断推进涉及市场主体的问题源头。政策、政策和政治渊源的交叉,将市场的迫切需求转化为现有治理框架下改革的实际成果。

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六是坚持以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,优化政府责任制。

政府负责制是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是中国共产党执政的重要保障。中国特色社会主义进入新时代,政府责任制也必须与时俱进,适应新时代中国发展的要求。中国政府扭转了以GDP为基础的政绩观,牢牢把握和贯彻新发展理念,着力建立防止“文风化”、形式主义和腐败行为的激励机制,激活每一个社会成员。创造精神。例如,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题减轻基层负担的通知》服务型政府 当代中国政府改革目标选择,将2019年定为“减负年”。基层”。在责任追究、激励关爱机制等方面提出了切实有效的措施,在一定程度上“放松”了各级领导干部,让他们有机会从“表面痕迹”转变为“深思”,更好地为人民服务。同时,各级政府也不断夯实经济社会监测预报预警责任体系,健全各司其职、密切配合的政策协调和执行机制,进一步提高科学、现代化的治理水平。

总之,中国政府坚持人民所关心的、期待的、改革要把握的、推动的,通过思想、制度、政策、手段的全面改革,不断创造新的经验,适应国情,丰富“中国”治理的广泛内涵。

华体会体育(作者:闫继荣,北京大学政府学院教授,​​教育部长江学者特聘教授,北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)